龙岗企业突发疫情应急预案制订指南

龙岗区发布了《龙岗区企业应对新冠状病毒肺炎疫情突发情况的应急预案(指引)》,如何制订应急预案呢?快点击文章查看!其他相关信息见文末提示

组织机构及职责

疫情防控期间,成立公司应对突发疫情的应急组织机构,由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。相关构成如下:

(一)应急领导小组

由公司负责人直接担任组长,由公司分管安全生产工作的负责人担任副组长,各部门负责人任小组成员。领导小组主要工作职责

1.审定分部的应急预案;

2.全面指导分部的应急救援工作;

3.落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令;

4.负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作对应急抢险重大问题进行决策;

5.审定对外发布和上报的事件信息;

6.负责审定下达和解除预警信息,负责下达应急响应程序的启动和终止指令。

应急响应结束后,应急领导小组安排相关部门和人员进行事故调査、评估和总结。

(二)应急办公室

由秘书部负责人任办公室主任,主要成员包括:公司/项目部安全部门全体人员、公司/项目部综合部门全体人员。

主要工作职责:

1.负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等;

2.负责24小时应急值守,接收各类突发事件的报告,跟踪事件的处置状况,收集相关信息并做好上报工作;

3.负责应急预案的管理工作,组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作;负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划;

4.负责应急资金计划的制定和应急项目的审批;

5.负责应急物资储备库的建设,负责应急物资储备库管理制度的编制、落实,制订应急物资和装备配备计划,负责应急物资的定期检查等;

6.负责应急队伍建设,制定并实施应急队伍的培训与演练计等;

7.组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等,并对施工情况进行考核评价管理;

(三)现场应急指挥部

由现场应急救援队伍(即相应工作组)组成,并由应急领导小组统一领导,主要负责紧急、有序开展现场处置和救援工作。相关工作组可根据实际进行增减调整,主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调査组。

1.现场抢险组

由公司负责安全生产工作的负责人担任组长,各部门负责人担任成员,分别负责部分范围内的现场抢险工作。

主要职责:实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展,减少事故损失;负责现场感染人群的救护,设置隔离区域;负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。

2.善后处理组

由公司负责后勤工作的负责人担任组长,各部门负责人担任成员,分别负责部分范围内的善后处理工作。

主要职责:负责患者的后续医疗救治;负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作;负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作;负责保险索赔事宜;负责恢复现场办公、生活等基本功能。

3.事故调查组

由公司负责安全生产工作的负责人担任组长,各部门负责人担任成员,分别负责部分范围内的善后处理工作。

主要职责:负责保护事故现场,搜集事故资料;负责事故调查,确定事故损失、性质、原因、主要责任人,提出预防措施和处理意见等

风险识别

本预案所称新型冠状病毒肺炎是指:根据国家卫生健康委员会网站2月4日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第五版),具有以下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序,与已知新型冠状病毒高度同源。

 1、症状特点

根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》显示新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状见。具体如下:

(1)一般症状:发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难,部分患者起病症状轻微,可无发热。

(2)严重者:急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。

(3)多数患者为中轻症,预后良好,少数患者病情危重,甚至死亡。

2.症状区分

普通感冒和新型肺炎的区别。根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料,目前二者早期的症状是非常相似的,有的发烧、有的干咳,有的呼吸道症状,发烧以后乏力,甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样,做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。

3.临床表现

新型冠状病毒肺炎临床表现包括:以发热、乏力、干咳为主要表现。少数患者伴有鼻塞、流涕、咽痛和腹泻等症状。重症患者多在发病一周后出现呼吸困难和/或低氧血症,严重者快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍等。值得注意的是重型、危重型患者病程中可为中低热,甚至无明显发热。轻型患者仅表现为低热、轻微乏力等,无肺炎表现。多数患者预后良好。

4.潜伏期

新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右,短的在2~3天,长的10~12天。将密切接触者医学观察期定为14天,并对密切接触者进行居家医学观察。通过以上分析,该传染病隐蔽期长,发病症状和普通感冒有共同处不易鉴别,症状变化因人而异,需要14天的观察和医学检测,综合判定风险较大。

监测与应对机制

(一)出现发热患者应对流程

复工后,企业要安排专人负责健康检查工作,每日对进出企业的人员开展体温检测(测温枪≥37.3℃,需使用水银体温计复测腋下体温,以37.3℃作为判别体温异常标准)。体温测量人员需穿着白大褂,佩戴一次性医用口罩及手套。每天收集职工健康状况,如员工体温异常安排其到就近发热门诊,并根据发热门诊反馈结果报社区“三人小组”。

发现有员工出现发热(体温≥37.3℃)、乏力、干咳及胸闷等症状时,按以下流程处理:

(1)出现症状员工应立即停止工作,佩戴口罩到就近发热门诊就诊;

(2)出现症状员工在员工宿舍住宿的,企业应将其安排在预留的隔离场所,应单人单间,不能与其他健康员工混住;出现症状员工在症状消失及明确诊断前均暂不乘坐企业的班车、接驳车。

(3)跟踪员工诊断结果,接受了新型冠状病毒筛查,结果为阴性的,应隔离至症状消失后再上班;

(5)当企业外感染者与员工有接触时,通过记录追溯,划定企业内员工风险范围。

(二)发现疑似病例应对

(1)企业员工:如企业员工被医疗机构确认为疑似病例,应配合医疗机构做好医疗救治工作,立即报告企业相关负责人,并每天报告病情进展。

(2)企业:立即报告主管部门、辖区疾病预防控制部门请求指导处理,并协助开展相关调查处置工作,做好疑似病例密切接触者的排查登记,及时调取疑似发病员工行为轨迹,接触人、物、区域的信息记录,划定风险范围,隔离频繁接触人员和物品,根据风险程度采取措施,或重新消毒。同时,定期追踪被医疗机构确认为疑似病例的企业员工就医情况。

(三)出现确诊病例应对

(1)企业员工:如企业员工被医疗机构诊断为确诊病例,应配合医疗机构转运至确诊病例定点救治医院进行医疗救治,立即报告企业相关负责人,并每天报告病情进展。

(2)企业:积极配合医疗机构将诊断为确诊病例的企业员工及时转运至确诊病例定点救治医院诊治。协助辖区疾病预防控制部门开展调查处置工作,排查与患者有过接触的员工,搜索确诊病例的密切接触者,并按规定将密切接触者送到指定场所进行为期14天的医学观察。配合辖区疾病预防控制部门做好疫点终末消毒,每天自主做好车间、宿舍、餐厅等重点场所的预防性消毒工作。

后期处置

(一)做好生产恢复。应急响应结束后,按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则,及时做好生产、生活恢复工作。

(二)做好财务处置。财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

(三)做好事件调查。事件调查组必须实事求是,尊重科学,按照“四不放过一原则,及时、准确査明传染病疫情的原因,深刻吸取事故教训,制定防范措施,落实责任制,防止类似事件发生。

(四)做好总结提升。应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估提出改进意见和建议,并将总结评估报告报上级主管部门。

相关保障措施

(一)应急队伍

由应急领导小组组建现场应急救援队伍,主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组,各组人员由专业相关各部门人员抽调组成,相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。

(二)应急物资与装备

应急办公室、分部设备物资部组织储备适量的应急防护设施,如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。分部有一辆救护车,有中巴车小车若干辆,应急期间优先保障应急需要。

(三)隔离场所

原则上每个企业均需设置隔离留观室,不具备设置隔离留观室条件的企业,要在员工返深前提前与区指挥办联系,由区指挥办协调统一隔离。隔离室位置应相对远离工作区,如果设置在宿舍区,应设置在高楼层角落,减少员工之间的接触传播,通风、采光、生活及清洁设施齐全,有独自的通向厂区的出口;有专人管理、开窗通风,以保证室内的空气流通;每日按照消毒指引进行消毒;建立隔离人员健康监测登记;单人单间,每间隔离室物品专用,专人负责对隔离室进行消毒、保洁;明确各区域通向疑似发病员工隔离区路线。

温馨提示

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