养老金并轨是什么意思

更新时间：2014-12-24 10:24:42

　　养老金并轨啦!可是养老金并轨是什么意思?养老金并轨改革又有什么解读？下面就一起来了解下养老金并轨是什么意思吧。12月23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。以前我国党政机关事业单位养老保险与普通企业职工养老保险实行的是“双轨制”，而以后党政机关事业单位养老保险将与企业相同。

　　要点1 养老金并轨改革在全国范围同步实施

　　改革的基本思路是一个统一、五个同步。

　　“一个统一”：

　　党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解双轨制矛盾。

　　“五个同步”：

　　机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

　　要点2 全民参保全国还有1亿多人没参加养老保险

　　报告称，目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。

　　报告指出，国务院有关部门已经制定并开始实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划。力争使基本养老保险制度覆盖人数在2017年达到9亿人，到2020年达到10亿人左右，将覆盖率由目前的80%提高到95%。同时，巩固全民医保成果，全面实施城乡居民大病保险，工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。

　　要点3 延迟退休制定渐进式延迟退休年龄政策

　　报告指出，要建立健全多缴多得、长缴多得的社会保险激励机制，建立兼顾各类群体的社会保障待遇正常调整机制。综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。

　　要点4 社保基金社保基金保值增值机制不健全

　　代表国务院向会议作报告的国务院副总理马凯说，社会保障筹资渠道仍偏窄。目前各项社会保险缴费比例已经较高，财政投入大幅度增加，但面对老龄化高峰的迫近，养老抚养比持续增高，医疗费用上涨，给社保基金长期收支平衡带来了很大压力，亟须进一步拓宽筹资渠道。他说，目前社保基金保值增值机制尚不健全。结余基金绝大多数存银行、买国债，投资渠道单一，收益率比较低。补充性社会保障推进缓慢。

　　报告指出，将制定基本养老保险基金投资运营办法，在确保基金安全的前提下扩大投资渠道，实现保值增值，增强基金支付能力。

　　养老金并轨改革历程回顾：7年并轨终成真

　　2008年初国务院通过《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在5省市先期试点。

　　2009年1月人社部公布了《事业单位养老保险制度改革方案》。由于相关人员退休待遇水平会大幅下降,阻力较大，配套政策始终未出台，并轨也未实际启动。

　　2013年8月人社部副部长胡晓义明确企业和机关事业单位“双轨制”将并轨，多年后再次传递信号。

　　2014年3月国务院总理李克强在政府工作报告中明确，“建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度”。

　　2014年4月国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，提出将新农保和城镇居民养老保险“合二为一”。

　　2014年12月国务院副总理马凯透露，机关事业单位养老保险制度改革方案已经审议通过。