奶粉关税再下降 难促洋品牌降价

导语 12月17日，财政部再次发布政策下调蛋白水解等特殊配方奶粉进口关税，明年1月起，部分进口配方奶粉关税税率暂定为5%。这是中国连续两年下调部分婴幼儿配方奶粉进口关税，2012年，财政部已将上述特殊奶粉进口关税从20%下调至10%。

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原标题 [配方奶粉关税再下降 难促洋品牌降价]

12月17日，财政部再次发布政策下调蛋白水解等特殊配方奶粉进口关税，明年1月起，部分进口配方奶粉关税税率暂定为5%。

这是中国连续两年下调部分婴幼儿配方奶粉进口关税，2012年，财政部已将上述特殊奶粉进口关税从20%下调至10%。

进口奶粉关税的下调国家部委希望可以促进终端奶粉价格的下降。但事实恰恰相反，随着进口奶粉关税下调，从原料奶粉到配方奶粉的进口激增，不仅没带来终端配方奶粉的价格下降，同时也带来对国产奶粉行业的负面冲击。

中国不仅是原料奶粉最大进口国，同时也是婴幼儿配方奶粉的主要进口国。乳业专家王丁棉透露，今年配方奶粉进口包括网购在内将会达到8万-10万吨，原料奶粉进口将超过60万吨。

王丁棉表示，关税下调也好也不好，好就是企业降低了成本，不好是奶粉需求企业过度使用进口奶粉，不愿使用国内的牛奶和国产奶粉，导致还原奶盛行，间接导致国内奶牛养殖业受到打击。

特殊配方奶粉关税再下调

财政部此次公布的2013年下调一般关税的奶粉为乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方特殊婴幼儿奶粉，并未涉及到普通配方奶粉的关税调整。

本报查阅财政部相关关税政策了解到，目前国内针对进口配方奶粉征收关税和增值税两种，对于来自不同贸易国家的配方奶粉有三种关税税率政策，进口自与中国签署自由贸易区的新西兰的配方奶粉进口关税税率为零关税；进口自行贸易最惠国的配方奶粉征收5%的关税和17%的增值税；原料奶粉进口需征收10% 的关税和17% 的增值税。

一国内奶粉生产企业贸易公司负责人表示，市场上常见的惠氏、雅培、多美滋等洋品牌的婴儿奶粉，主要来自澳大利亚、美国、法国、荷兰这些国家，大都征收5% 的关税和17% 的增值税。目前来自新西兰的配方奶粉实行零关税。

由于以往国家根据国际贸易通行的《协调制度》公约和我国《进出口税则》的规定，普通奶粉的商品编码为1901.1000，而特殊配方奶粉并没有专门的商品编码，对特殊配方奶粉设置了较高的进口关税税率。

随着国内对原料奶粉和配方奶粉需求的不断增加，国家对普通配方奶粉进口一直给予鼓励政策，一般实行5%的进口关税税率，但是对于特殊配方奶粉则实行最惠国税率，即为征收20%的关税。

由于特殊配方奶粉国内不生产，进口关税较高，导致该部分奶粉价格一直居高不下，另外市场需求没有大量开发，外资品牌也不愿为此专门设立生产线，这也限制了这类产品在国内市场的普及。