广东省教育厅关于小学生书包减负提案的公开答复

导语近日，广东省教育厅在公开答复提案时明确：当前小学生书包重的问题确实是一个普遍现象，教育部门也做了不少工作，接下来会进一步推进书包减重。

广东省教育厅关于省政协十二届五次会议第20220984号提案的答复

　　你们提出的《关于小学生书包减负的提案》（第20220984号）提案收悉，经认真研究，现将办理有关情况答复如下：

　　你们提出当前小学生书包重的问题确实是一个普遍现象。一年来，在党中央、国务院决策部署下，各地深入开展“双减”工作，取得了积极成效，学生的学业负担和校外培训负担得到一定的减轻，但学生书包的减负还需进一步加强。其实，教育部门一直重视重视学生书包重量问题，近几年来在减轻学生书包重量方面做了不少工作。

　　一是规范教材教辅的数量和使用。从2017年起，中央财政全额承担国家规定课程教科书所需经费，支持各地向义务教育学生免费提供教科书并推行部分教科书循环使用制度。目前《音乐》（或《艺术》）《美术》《信息技术（小学版）》《体育与健康》等学科教材实行循环使用，相关教材由学校统一保管、统一使用。另外，在教辅材料方面，2019年，广东省教育厅 省新闻出版局 省发展改革委联合印发了《关于进一步加强全省中小学教辅材料使用管理的通知》，实行“三限”（限品种、限数量、限价格）规定，小学1－2年级不得推荐教辅材料，其他年级实行“一教一辅”的要求，有效减轻学生书包负担。

　　二是规范教材教辅的篇幅和纸张要求。义务教育教材需根据学科课程标准编写，同时印张数和纸张重量必须符合国家关于义务教育教科书编印规范，如小学数学教科书总印张数为82个，小学3-4年级教辅材料每本不超过4印张，5-6年级每本不超过6印张等，教科书用纸重量也有明确的规定，从而有效地控制教材教辅的篇幅和重量。

　　三是加强作业管理和开展课后服务，为学生书包减负。根据双减要求，小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，学生作业量少了，且学校普遍开展课后服务，学生的作业基本上可在学校内完成，有些教材或教辅材料可以不用带回家，有效地减轻了学生书包的负担。

　　四是开展形式多样的书包减负活动。“双减”政策落地以来，中小学校不仅通过变革课堂方式、设计高质量的作业、开设丰富多彩的课后活动等，多措并举为学生减轻负担。有些学校还推出为“书包减重”行动,让学生给自己的书包“减肥”。暨南大学附属小学向家长发出书包“减负”倡议书，建议学生上学只带必需的课本、文具、水杯等。学生独立整理书包，每天上学前对照课程表，只需把当天用到的书本、作业本和学习用品带到学校。深圳市福田区下沙小学为全校每名学生发放了一个“轻松袋”，学生上学、放学只需拎着“轻松袋”，携带少量书册及物品，其他教材或学习材料统一在学校保管。珠海市海华小学开展“今夜，让书包在学校里过夜”系列实践活动，减轻学生上下学的书包负担。江门市蓬江区农林双朗小学推行低年级书包留校活动，学校设置了书包柜，一、二年级的学生书包统一放在书包柜。学校组织开展系列“书包减重”活动，教师引导学生将书本、文具等进行归类，将不必要带回家的物品存放在教室，全方位为书包“瘦身”。

　　小学生书包重的问题有多方面的原因造成，需学校、家长和学生一起努力。你们提出的减轻小学生书包重量的相关建议很好，下一步我们将继续推进小学生书包减负工作，一是深化“双减”工作，不断加强作业管理，坚持压总量、控时间、调结构、提质量，不给学生布置超额作业，切实减轻学生作业负担，同时进一步巩固课后服务，尽量让学生在学校完成当天作业，将用不到的书本、文具留在学校，真正落实“书包减重，学生减负”。二是加强家校协同，帮助家长转变观念，不额外增加家庭作业。目前不少小学生放学后没有家庭作业，部分家长自己为小孩购买练习册等教辅材料，变相加重学生作业负担。三是培养学生生活自理能力，中小学生书包往往是越低年级书包越重，主要就是低年级学生还没养成自我整理能力。如从小培养学生每天晚上对照课程表，只需把明天用到的书本、作业本和学习用品带到学校，把无需带回家使用的课本、教具等都留在学校，同时要及时清理用完的作业本、没使用?学习材料等，培养孩子自己整理书包的习惯和能力。

　　专此答复，诚挚感谢你们对广东省教育厅工作的关心支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　2022年11月8日