深圳平盐铁路改造工程建设价值

导语平盐铁路改造工程价值主要是优化盐田港区集疏运体系、提升港口竞争力的重要举措，有利于盐田港区和城市健康可持续发展，详见正文。

　　目前情况

　　平盐铁路于 1994 年建成，为国铁Ⅱ级线内燃铁路，线路长度 19.74km。设盐田、横岗、平湖南三座车站，行车速度 30-50km/h，采用半自动闭塞，到发线有效长 650m，线路以地面敷设为主，技术标准较低。主要承担盐田港专用疏港铁路功能。

　　现状盐田港区运转面临着集疏运体系不尽完善的瓶颈，主要是因为作业区吞吐货物约 80%依靠陆路集疏运，陆路集疏运量几乎全部需要通过盐排高速、明珠大道进行，是盐田区乃至全市较为突出的堵点，港城矛盾较为突出。

　　改造工程价值(总结版本)

　　是优化盐田港区集疏运体系、提升港口竞争力的重要举措，有利于盐田港区和城市健康可持续发展

　　改造工程价值(详细版本)

　　第一：是落实深圳港口型国家物流枢纽、全球海洋中心城市、社会主义现代化先行区等战略定位的需要

　　本项目能够改善深圳港集疏运体系，扩宽深圳港货源腹地，支撑深圳港发展，同时改善盐田区城市形象、交通问题，因此本项目是落实深圳港口型国家物流枢纽、全球海洋中心城市、社会主义现代化先行区等战略定位的需要。是完善港区陆路集疏运体系、提升港口竞争力的需要

　　第二：是配套深圳港内陆港建设、解决临港发展空间受限的需要

　　深圳集装箱内陆港体系对既有集装箱进出口运作模式进行改变，布设的内陆港将作为深圳港集装箱大门的拓展，内陆港通过专用铁路通道的连接与港口一体化运作，形成“内陆港—专用铁路—沿海港口”三位一体的新型集疏运体系。本项目建成后，将承担港区连接内陆港的运输功能，远期承担港区与内陆港间双向约253 万 TEU 集装箱的短途运输，可以解决港区临港发展空间受限的问题，以支撑港区进一步发展。因此，本项目是配套深圳港内陆港建设、解决临港发展空间受限的需要。

　　第三：是实现港城融合发展，促进盐田区经济高质量发展的需要

　　将平盐铁路进行改造，开行平盐铁路与内陆港之间的“钟摆式”集装箱班列，并且部分地段采用地下敷设模式，可大量减少港口后方配套用地，为盐田区进行土地优化调整供了空间，实现港城融合发展，加快盐田区经济的发展。因此，本项目是实现港城融合发展，促进盐田区经济高质量发展的需要。

　　第四：是完善港区陆路集疏运体系、提升港口竞争力的需要

　　本项目将增加中长距离集装箱海铁联运的运量，逐步增强深圳港长距离海铁联运的比重，优化运输结构，完善区域综合交通运输体系。因此，本项目可以增强深圳港对内的辐射范围，完善盐田港区陆路集疏运体系，提升港口竞争力。

　　第五：是破解“港城矛盾”，支持深圳市经济发展的重要手段

　　将平盐铁路进行改造，并且部分地段采用地下敷设模式，可减少对城市建设、道路交通的影响和干扰，同时可利用海铁联运运输大量集装箱，极大减少城区大货车交通，减少道路交通拥堵，并进一步提升城市交通环境。因此，本项目是破解“港城矛盾”，支持深圳市经济发展的重要手段。

　　第六：是落实国家、地方相关规划的需要

　　(1)粤港澳大湾区铁路网规划

　　目前深圳机场站考虑了广深港新通道的引入，西丽站考虑深珠城际和深汕城际接入方案，城市初步预留了相关线路引入的条件，基本可以适应粤港澳大湾区铁路网规划相关线路的引入。

　　(2)深圳港集装箱近距离内陆港体系规划

　　平湖南铁路物流基地已于 2017 年 1 月开工建设，其功能定位为深圳东部港区(盐田港)的内陆港，承担盐田港的集装箱疏运业务，与内陆港规划协调一致，但平湖南同时为枢纽综合型铁路物流基础，作为深圳枢纽货运主枢纽服务城市零担货物、商品车、集装箱货源等，在能力与功能上难以充分满足内陆港发展需要，需要进一步优化提升。

　　(3)深圳港总体规划

　　东作业区需预留港前铁路站场，铁路站场布局于东作业区东侧，部分位于已填海区，部分位于未填海的预留发展区，结合东、中作业区间联系通道建设形成约 400m 支持系统岸线，统筹考虑缉私码头布置。

　　(4)城市综合交通规划

　　完善港口集疏运及联程联运体系：提升水水中转比例。依托组合港体系，大力发展“水水中转”，逐步降低公路集疏运比例，缓解港城矛盾。大力发展海铁联运。按照电气化复线标准，加快推进平盐疏港铁路改扩建，提升与内陆无水港间的铁路运输能效。建设平湖南内陆港，协调东莞推进黎光内陆港规划建设，构建近距离集装箱内陆港体系。积极推动小漠港疏港铁路规划建设，有效拓展港口腹地。