财政部研究院称公务员工资进入上涨周期

　　以存量收入为目标征收的税，主要是财产税。中国百姓最重要的财产就是房地产。从房地产市场调控角度看，房产税可开征可不开征，但从财产税角度看，一定要开征房地产税。

　　既然是财产税，其征收对象就应该是财产的当期价格，而不是历史价格。既然是财产税，对那些财产属性较弱的房地产，可以优惠或免税。第一套房产的财产性属性是最弱的，主要用来居住。第二套房产也具有一定居住属性，投资属性相对较弱。对第二套房产征税有两种思路，一种是优惠税率，相当于正常税率的20%，或者像上海那样规定免税面积。

　　◎并轨

　　首先是事业单位逐步从小社保体系进入大社保体系，最终把公务员也纳入大社保体系。

　　关于社会保障，我国当前是双轨制运行，这在国际上没有先例。现在主要的改革思路是：第一步，不断减少两套系统间的差距;第二步，做实个人账户。很多人说社会保险预算是亏空的，这个说法从哪儿来的?就是去年社保总收入3.4万亿元，总支出3.7万亿元，这么看是亏空的。但是，财政还提供了7900亿元的补贴，不是因为亏空而补贴，是因为老职工转轨必须提供的补贴，所以社保基金不仅没有亏空，还增加了4000多亿元。随着一系列社保改革举措的出台，退休人员的收入差距也在缩小。

　　要提高统筹层次，到今年底，要从现在的市县两级统筹全部提高到省级统筹。再接下来进行双轨制并轨，首先是事业单位逐步从小社保体系进入大社保体系，最终把公务员也纳入大社保体系。

　　要深化企业和机关事业单位的工资制度改革，推行企业工资集体协商制度。从今年开始公务员工资将逐步进入上涨周期;事业单位进行绩效工资改革;企业工资改革的目标是在全国大约70%以上的企业，建立起规范的工资协商制度。

　　要多渠道增加居民的财产性收入，包括红利、租金、利息。