为什么要逐步做实基本养老保险个人账户？

一是有利于应对人口老龄化的挑战。为应对人口老龄化高峰的到来，我们必须未雨绸缪，通过逐步做实个人账户，及早进行基金准备，以承接老龄化高峰时养老金支付的压力，实现养老保险制度的可持续发展。

二是有利于实现部分积累的制度模式。我国实行部分积累的资金筹措模式，也就是说，共济基金现收现付，用于互助共济；个人账户基金实行积累，用于员工个人未来养老。但在实际运行中，由于退休人员越来越多，为了确保养老金当期发放，不得不动用本应留作积累的个人账户基金。这样既不利于养老保险制度的稳健运行，也会影响将来养老金的按时足额发放。要真正实现部分积累的制度模式，就必须做实个人账户。

三是有利于养老保险关系的转移和接续。做实基本养老保险个人账户后，个人账户基金具有可携带性。因此，非户籍员工流动时，可以带着做实了的账户走，从而有利于参保员工的流动和养老保险关系的转移，最终维护其养老保险利益。