人保部：个人账户基金部分将投资于资本市场

医保转续将制订配套文件

农民工可参加城镇职工医保或城镇居民医保

尹成基在谈到医保下一步的工作安排时表示，将会制订实施医保关系转移接续、异地就医等医改配套文件，目前，由于一些人异地定居、就医在医保结算等方面往往面临不便捷的问题。

尹成基透露，该项工作目前重点放在管理服务的进一步规范和便捷上，为异地的就医和结算提供方便，避免出现异地就医以后还要回参保地报销等问题。

作为一个过渡性的特殊群体，农民工和农民身份的转换也会带来城市医保和新型农村合作医疗的衔接问题。

尹成基表示，农民工可以自由选择对他更方便、更有利的保障，“如果农民工在城镇稳定就业，我们鼓励他参加城镇职工的基本医保；如果他灵活就业，在城镇，我们鼓励他参加城镇居民医保。”

“民工荒”为局部现象

截至9月底超94%农民工已返城

近期沿海部分城市出现了“民工荒”，人社部认为该问题为某一个时段的、结构性的、局部区域的现象。

尹成基分析，造成这种现象的原因有，农民工的职业技能不能够适应于岗位的需求，这是一个结构性的矛盾。

而随着对外贸易的恢复，沿海地区部分外向型企业订单增加，使得短期内用工增加比较多，导致一段时间招不到工人的状况出现，“我们认为应该冷静地看待这个问题。”在加大对劳动者的技能培训的同时，随时关注企业用工的变化情况，加大对劳务输出地和输入地用工信息的披露力度，避免劳动者盲目流动的情况出现。

尹成基在发布会上还透露，根据对全国250个行政村农民工就业状况的统计，到9月底已经返城的农民工达到了94%以上。尹?基说，去年年底今年年初，返乡农民工的数量比往年有明显的增加。一方面是由于金融危机确实对部分企业的用工产生了影响，有一些农民工失去了工作岗位，另一方面是因受前年冰雪灾害的影响，部分农民工没有回家过年，所以今年他们急迫地要回家过年。

基本养老金连续69月无拖欠

按时足额发放养老金5815亿元，同比增16.4%

到今年9月底，全国已连续69个月实现企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

尹成基说，今年1至9月，五项社会保险基金征缴收入9534亿元，同比增长15.4%。

此外，各项社会保险待遇按时足额支付，前三季度全国共支付三项社会保险待遇2084亿元，同比增长29.9%。1至9月全国按时足额发放企业离退休人员基本养老金5815亿元，同比增长16.4%，全国已连续69个月实现企业离退休人员基本养老金按时足额发放。