中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区 全面扩大开放新格局

　　中共中央、国务院近日发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。当前，中国特色社会主义进入新时代，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。

　　发展目标

　　到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。

　　到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

　　到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

　　具体措施

　　加快实施创新驱动发展战略。

　　支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。

　　支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。

　　支持深圳具备条件的各类单位、机构和企业在境外设立科研机构，推动建立全球创新领先城市科技合作组织和平台。

　　支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。

　　加快构建现代产业体系。

　　大力发展战略性新兴产业，在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心。

　　提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。

　　支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。

　　促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。

　　加快形成全面深化改革开放新格局。

　　支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。

　　支持深圳试点深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。

　　支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动。

　　支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行。

　　促进社会治理现代化。

　　支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。

　　全面推进城市精神文明建设。

　　支持深圳规划建设一批重大公共文化设施，鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆，研究将深圳列为城市社区运动场地设施建设试点城市。

　　助推粤港澳大湾区建设。

　　进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平。

　　加快深港科技创新合作区建设。

　　发展更具竞争力的文化产业和旅游业。

　　支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业，加强粤港澳数字创意产业合作。

　　支持深圳建设创新创意设计学院，引进世界高端创意设计资源，设立面向全球的创意设计大奖，打造一批国际性的中国文化品牌。

　　提升教育医疗事业发展水平。

　　支持深圳在教育体制改革方面先行先试，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育。

　　充分落实高等学校办学自主权，加快创建一流大学和一流学科。建立健全适应“双元”育人职业教育的体制机制，打造现代职业教育体系。

　　探索建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系，放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术。

　　完善社会保障体系。

　　推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

　　建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，加快完善保障性住房与人才住房制度。

　　构建城市绿色发展新格局。

　　坚持生态优先，加强陆海统筹，严守生态红线，保护自然岸线。

　　提升城市灾害防御能力，加强粤港澳大湾区应急管理合作。

　　继续实施能源消耗总量和强度双控行动，率先建成节水型城市。