2021年深圳海关促进跨境贸易便利化二十八条措施

导语2021年3月29日，深圳海关在官网发布了《深圳海关2021年促进跨境贸易便利化二十八条措施》。

　　一、压缩进出口环节单证合规时间

　　1. 加强关区各口岸通关时效监控，及时跟进处置监控有关问题，稳定进出口企业通关预期，便利企业提前做好生产经营安排。

　　2. 提升入境检验检疫证书等拟证出证效能，动态调整现场综合部门签证岗人力，依企业申请尽快完成出证。

　　3. 对出入境特殊物品卫生检疫审批承诺审批时限再压缩50%，提高工作效率。

　　4. 压缩进口水果许可证办理时间，按规定在5个工作日内办结，平均办理时间压缩到2个工作日以内。

　　二、压缩进出口环节边境合规时间

　　5. 优化风险布控规则，推动降低守法企业和低风险商品查验率，对于有特殊运输要求的出入境货物，采取预约查验、下厂查验、入库查验等灵活方式，减少货物搬倒和企业查验时间。

　　6. 推动扩大“智能审图”可识别商品清单，扩充标准图像库，提升口岸通关信息化智能化水平。

　　7. 完善各隶属海关企业整体通关时间的监控指标，按月公布整体通关时间末位企业名单，加强与企业的协同，共同推进压缩整体通关时间。

　　8. 在充分尊重企业意愿的基础上，进一步推广“提前申报”、“两步申报”，加强对提前申报、两步申报、整体通关时间等核心指标的日常提醒、阶段评估。

　　9. 不断扩大“两段准入”信息化监管试点范围。

　　10.在深圳关区全部海运口岸实施进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，企业可通过海关“直提直装”系统便利在线提交业务办理申请，实现“企业少跑腿”。

　　11. 扩大AEO覆盖面，加大信用培育力度，给予AEO企业更多通关便利，减少布控频次、实施优先查验等。

　　12. 优化公路一车多单布控模式，降低该类车辆口岸查车率。

　　13. 持续做好对免予办理强制性产品认证的进口汽车零部件实施“先声明、后验证”的便利化措施。

　　14. 支持妈湾智慧港项目建设，尽快在妈湾集装箱码头开展出口集装箱查验运抵分流模式试点。

　　15. 在“盐田港-惠州港”、“蛇口港-顺德新港”“盐田港-赣州国际陆港”线路实施“湾区组合港”业务模式。

　　16. 开展关检业务全面融合改革，优化进出口监管模式，结构化调整监管资源，率先打造横向协调、纵向协同、精准高效的关检业务全面融合监管体制机制。

　　17. 优化出入境特殊物品卫生检疫监管，实施分级分类分节点多元化精准监管新模式，提升监管服务效能。

　　三、降低进出口环节合规成本

　　18. 进一步强化收费目录清单制度，对现有清单全面梳理规范、动态调整，做到清单与实际相符，清单外无收费。

　　19. 建立收费公示制度，在深圳海关门户网站、国际贸易“单一窗口”对收费内容、标准及相关政策依据、监督投诉电话等集中公示，主动接受社会监督。

　　20. 推动技贸措施研究评议基地建设，充分运用WTO国际贸易规则，加强5G相关设备、新能源汽车等高新产业技术性贸易措施通报评议、特别贸易关注征集，及时通过海关总署国际交流合作机制推动企业高度关注问题向好发展，帮助企业降低出口技术性贸易措施阻碍和检测认证成本。

　　21. 对高新技术企业进口自用设备及料件按照“合格保证+符合性验证”实施检验，助力企业加快研发生产。

　　四、进一步提升企业获得感

　　22. 进一步优化主动披露办理流程，提升作业时效，扩大涉检主动披露业务试点范围。

　　23. 支持地方政府推进跨境贸易大数据平台建设，完善单一窗口信息查询功能，打通海关、码头、船代、理货等不同主体数据，推出覆盖贸易全流程的实时查询服务。

　　24. 配合口岸管理部门加快推动深圳口岸免除查验费用单证无纸化。

　　25.升级行政案件智能办理系统，大力推行互联网+移动办案新模式，进一步压缩办案环节，提高办案效率。

　　26. 优化企业服务，运用海关12360服务热线、“中国海关信用管理”微信平台、海关统计调查调研系统、电子口?服务热线95198，多渠道了解企业遇到的新困难、新情况，加强监控预警，及时帮助企业解决通关中遇到的异常和难点问题。

　　27. 建立“问题清零机制”，发挥深圳市优化营商环境领导小组特邀顾问作用，联合地方政府部门每季度通过面对面座谈会、实地调研、调查问卷等形式，收集、分析、研究企业遇到的问题和的建议意见，形成工作台账，逐一解决销账，实现“问题清零”并向企业反馈。

　　28. 加强涉企政策措施宣传、解读和操作指导，利用各种媒体等渠道和在线课堂、专题培训等形式，及时发布政策措施公告，推行“一企一策”“一品一策”精准帮扶，让企业听得懂政策、感受得到改革红利。