社会保障卡可望全国通用 技术与政策是关键

导语 截止2013年6月底，全国社保卡发行量达到累计4.02亿张，在参保人数和发卡量不断增加的同时，人们开始关注数字背后的问题，社保卡未来发展方向如何，社保卡全国通用还远吗？深圳目前已经将新型金融社保卡推上日程，计划于今年12月进行新卡发行，届时集多功能于一身的新社保卡将问世，接收市民的检验。不知深圳金融社保卡对全国社保卡的功能方向是否会有所借鉴，但更多参保人更愿意看到的是社保卡全国通用的早日实现。

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　　近年来，我国社会保障卡发放快速推进。截至今年6月底，全国社保卡累计发放4.02亿张，比2012年底增发6039万张。今年下半年，我国将推进社保经办管理标准化建设，社会保障卡争取发放到5亿张。一张社会保障卡，到底承载了哪些功能?发展方向在哪里?离 “全国通用”还有多远?

　　多功能合一

　　在过去较长一段时间内，社会保障卡主要用于结算医疗费用。参保者使用社会保障卡缴纳社保费、领取就业补贴、医疗费用的支付与返还、领取养老金等业务，而且还可以用社保卡查询参保人的相关信息。

　　社会保障卡全部采用身份证号码作为个人编码，每张卡和每个参保者都是一一对应的，具有唯一性和身份识别功能。

　　事实上，社会保障卡除了社保方面的功能，还加载了金融功能。社会保障卡加载金融功能，2011年至2012年在全国部分地区试点，2013年全面推广，最终将基本实现社会保障卡普遍具有金融功能的目标。

　　根据有关规定，社会保障卡加载金融功能后，逐步将社保方面的各项业务，都集成到社保卡加载的银行账户中办理。社会保障卡作为普通银行卡，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用，社会保障卡的金融应用为人民币借记应用，暂不支持贷记功能，使用范围为中华人民共和国境内。