深圳“拆”关推进一体化

　　

　　国务院批准特区扩容，大特区时代呼之欲出。

　　“关内是欧洲，关外是非洲。”在深圳，“二线关”这道长长的铁丝网，曾经清晰地划出了两个迥然不同的世界。在特区成立30年之际，国务院批准特区扩大到整个深圳，这将是深圳破解“关内关外”二元结构的绝佳时机。

　　多措并举特区加速一体化

　　根据国务院的批复，从2010年7月1日起，深圳经济特区扩容，这直接加快了深圳特区内外一体化的速度。目前深圳政府各部门都加紧行动，加速推动这一进程。

　　“特区扩容，交通先行”。最近深圳市交通运输委首次对外公开“深圳经济特区交通运输一体化总体方案”。根据方案，深圳将力争用5至10年时间建成多种交通模式协调发展的一体化交通运输体系。

　　今年深圳规划新增公交线路69条，其中64条在原特区外，目前已分批组织实施，争取年内全部开通，使原特区外500米站点覆盖率达到79%。

　　深圳市交委副主任于宝明表示，今后，特区外的道路建设标准将按特区内标准建设，特区外的公交投放标准也将按特区内的标准进行。同时，公交管理水平特区内外也将拉平。

　　在政府投资方面，深圳市发改委负责人表示，2009年宝安和龙岗两区完成固定资产投资1115亿元，占全市的65.2%。今年这两个区预计要完成固定资产投资1300亿元，在全市所占比例提高到67.7%。今年市政府投资初步安排450亿元给宝安和龙岗，占全部政府投资的72%。

　　“拆”关将给深圳带来三大憧憬

　　可以说，经过30年的固化，“二线关”不仅仅是一道铁丝网，不少人将其比喻为遏制特区发展的“紧箍咒”。国务院批准特区扩容，大特区时代呼之欲出，很多困扰深圳的难题有望得到解决。

　　关口交通拥堵有望缓解。深圳不足2000平方公里的土地上，生活着1400万人，汽车保有量超过150万辆，交通压力非常大，而“二线关”的存在，更是使得连接特区内外的17个关口成为交通瓶颈。由于大量的人口居住在关外，工作在关内，这使得每天上下班时间，深圳的梅林、布吉等关口都会出现春运一样的拥挤景象。

　　深圳市交委表示，目前，改造梅林关通行压力的深圳市中部干线路网一体化改善规划正在征询市民意见，同时，深圳市地铁4号线、广深港客运专线将于2011年通车，届时将分流部分梅林关交通压力。

　　长期阻碍深圳发展的“一市两法”问题将迎刃而解。1992年7月，深圳市得到全国人大常委会授权，拥有了“特区立法权”。由于特区立法只在关内实行，而关外的宝安、龙岗等区实施的则是通行广东省的法律法规，造成了特区内外法规适用的不统一。

　　区域经济发展或将趋向平衡。特区扩容从根本上解决了深圳的二元化状况。以前深圳的产业布局和重大设施都偏重于特区内，对关外的考虑不够，影响了城市的整体发展，造成了特区外整体发展水平的不平衡，而特区扩容将为深圳的发展腾出更大的空间，为解决土地、资源、能源、人口的难以为继提供了一种解决途径。