深圳咪表今年将重出江湖 收费谁管明日开讨论会

　　深圳咪表今年将重出江湖 收费谁管明日开讨论会

　　

　　在福田百花五路，咪表停车位只剩下铁杆。

　　深圳咪表今年将重出江湖，成为路边停车恢复收费的重要管理手段之一，但“咪表谁来管”引起广泛关注。专家表示，谁管理收费问题成为咪表实施效果的决定性因素，深圳不能重复私人管理咪表进行收费的错误。市交通运输委员会回应，明天将组织专家、媒体、市民、人大代表等进行关于“深圳治堵24策”讨论会，谁对路边停车收费、谁负责停车收费管理等问题将在会上给予解答。

　　或设专门停车收费管理员

　　实施路边停车收费之后，谁负责对咪表进行投资?只由咪表收费还是电子咪表+人工结合?2012年出台的《深圳市机动车道路停车管理办法》(送审稿)(简称《办法》)中提出，市交委是主要具体营运单位，负责停车设施日常运营管理，对道路停车泊位内违规停车行为依法查处等。

　　《办法》提出“市交委可以委托依法成立的管理公共事务的组织来具体负责实施”，提出“道路停车运营单位”、“道路停车管理人员”两个概念。道路停车管理运营单位负责设置咪表等道路停车设施、对路边停车设施进行维护和保养、收停车费，受交通管理部门委托对停车位以内的违规停车行为进行行政处罚，协助交警对停车位以外违规停车行为进行管理等。而道路停车管理人员是具体负责停车收费管理人员，但他们是否属于行政公务员?是否有权进行行政性收费?无明确规定。

　　咪表不能由私企经营管理

　　早在1997年，深圳率先在全国实行咪表收费，当时的市政局与高戍达公司签订协议，私企高戍达公司成为收费主管单位，被赋予收费权。但是，深圳咪表停车收费政策被称“公家收费，肥了私人腰包”，频遭诟病，2007年协议终止。深圳弃用咪表一个重要原因就是收费主体不合法。资料显示，国内采用过咪表管理停车的城市至少50个，因存在管理混乱、收费主体权责不明等问题，多个城市最终弃用咪表。

　　“提高停车费，路边停车不免费，这些新政策真没到实行的时候，即便实行，也不能再让私人来搞咪表。”昨日，市人大代表郑学定说，曾经调研发现交由私企经营咪表有很大弊端：一是公权力变成私人垄断经营的资本，造成极大腐败;二是咪表设施非常不合理，不仅起不到疏导交通目的，还影响全市公共交通秩序。希望咪表重新启用，要汲取教训，做好管理。

　　建议分时段路段区域收费

　　市人大代表杨勤则表示，路边停车收费不应是长期政策，执法主体应是警察。收费员可以通过行政赋权方式进行收费，但只能辅助警察执法，收费尽量电子化，同时将收费过程等公开。

　　深圳大学经济学院教授、深圳大学物流研究所所长王江认为，目前拥有执法资格的只有深圳交警。咪表停车应淡化经济效益，强化管理效应，收费很有讲究，如高峰时期高收费，凌晨时间不收费，分时段、路段、区域收费。合理计价，在不同时段、地区、道路上下浮动，哪个地方设置多少咪表，需要由专业机构介入规划。

　　香港经验

　　咪表收费至今没涨价

　　截至2011年年底，香港约有31900个指定路旁泊车位，其中约18000个泊车位设有停车收费表(俗称咪表)，均采用八达通卡收费。咪表收费分两种：每15分钟2港元、每30分钟2港元。香港咪表收费自1994年制定以来，至今没有调过价格。

　　香港运输署在不妨碍交通路旁位置设泊车位，在一些泊车需求较大路旁泊车位设置咪表。路边咪表车位无人值守，采用先自助付费后停车模式。为了避免有人长时间占用车位，咪表泊车位分三种颜色：黄色咪表一次可付费停半小时，咖啡色咪表一小时，蓝色咪表两个小时。咪表车位收费时间为周一至周六上午8时至午夜12时，周日与公众假期上午10时至晚上10时。在不收费的午夜时段，许多车主也选择将车停在咪表泊车位，以节省停车费。

　　由于咪表收费比停车场便宜，为防止车主违例超时停车，香港运输署在一些上落客货需求殷切的地点竖立“停车等候会被检控而不予警告”交通标志，以及划设黄色的道路标记，提醒驾驶者有关道路范围内严禁泊车，警方可在不作事前警告情况下对违例停泊车辆作出检控。2006至2010年，香港警方发出违例泊车定额罚款通知书平均每年有70万份。